{"id":2621,"date":"2021-02-09T10:24:27","date_gmt":"2021-02-09T08:24:27","guid":{"rendered":"https:\/\/collectif-oxygene.fr\/?p=2621"},"modified":"2021-02-09T10:24:27","modified_gmt":"2021-02-09T08:24:27","slug":"le-scot-du-pic-saint-loup-haute-vallee-de-lherault-va-t-il-etre-annule-partiellement-pour-incoherence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/collectif-oxygene.fr\/?p=2621","title":{"rendered":"Le SCOT du Pic saint-Loup \u2013 Haute Vall\u00e9e de l\u2019H\u00e9rault va-t-il \u00eatre annul\u00e9 partiellement, pour \u201cincoh\u00e9rence\u201d ?"},"content":{"rendered":"

Ce jeudi 11 f\u00e9vrier, le tribunal Administratif de Montpellier tiendra une audience pour examiner un recours en annulation partielle du SCOT \u00ab Pic Saint-Loup Haute Vall\u00e9e de l\u2019H\u00e9rault \u00bb. Ce recours a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9 en mai 2019 par l\u2019association agr\u00e9\u00e9e SOS Lez Environnement, agissant au nom du Collectif Oxyg\u00e8ne. Son libell\u00e9 exact demande \u00abl\u2019annulation de l<\/span><\/em>a d\u00e9lib\u00e9ration du Conseil de la Communaut\u00e9 de Communes du Grand Pic Saint-Loup portant approbation du Sch\u00e9ma de Coh\u00e9rence Territoriale Pic Saint-Loup Haute Vall\u00e9e de l\u2019H\u00e9rault\u00a0 dans ses dispositions relatives au maintien du SIP Oxylane<\/em> \u00bb. <\/span><\/span>Comme le pr\u00e9voit la pr<\/span><\/span>o<\/span><\/span>c\u00e9dure, \u00e0 l\u2019issue de cette audience (au cours de laquelle le rapporteur public communiquera ses conclusions) le jugement sera mis en d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 et l<\/span><\/span>a<\/span><\/span> d\u00e9cision du Tribunal<\/span><\/span> – quelques <\/span><\/span>jours ou <\/span><\/span>semaines plus tard – pourrait bien donner raison \u00e0 l\u2019association requ\u00e9rante.<\/span><\/span><\/p>\n

<\/p>\n

La Communaut\u00e9 de Communes du Grand Pic Saint-Loup, forte de 36 communes a approuv\u00e9 son nouveau Sch\u00e9ma de Coh\u00e9rence Territorial par un vote du Conseil de Communaut\u00e9, le 9 janvier 2019.<\/p>\n

Ce nouveau SCOT a \u00e9t\u00e9 reconnu par de nombreux acteurs comme un document tr\u00e8s vertueux sur le plan environnemental. Il porte notamment des objectifs ambitieux sur la pr\u00e9servation des surfaces agricoles et naturelles, puisque la consommation fonci\u00e8re sera limit\u00e9e \u00e0 300ha \u2013 sur les 5 700 ha du territoire \u2013 soit une consommation fonci\u00e8re divis\u00e9e par trois par rapport \u00e0 la p\u00e9riode pr\u00e9c\u00e9dente<\/p>\n

Comment se fait-il, alors, que ce document d\u2019urbanisme intercommunal fasse l\u2019objet d\u2019un tel recours\u00a0?<\/p>\n

Quels sont les motifs avanc\u00e9s par l\u2019association\u00a0?<\/b><\/p>\n

M<\/span><\/span>algr\u00e9 l\u2019avis de synth\u00e8se des services de l\u2019\u00c9tat, demanda<\/span><\/span>n<\/span><\/span>t que ce projet de centre commercial soit retir\u00e9 du SCOT, la Communaut\u00e9 de Communes a maintenu ce qu\u2019<\/span><\/span>on<\/span><\/span> appelle un \u00ab\u00a0Site d\u2019Implantation P\u00e9riph\u00e9rique (SIP)\u00a0\u00bb explicitement d\u00e9sign\u00e9 comme b\u00e9n\u00e9ficiant au projet Oxylane port\u00e9 par D\u00e9cathlon. <\/span><\/span><\/p>\n

Se faisant le porte-parole du collectif Oxyg\u00e8ne dont elle est membre fondateur, <\/span><\/span>l\u2019association SOS lez Environnement <\/span><\/span>estime que <\/span><\/span>cette d\u00e9cision \u2013 approuv\u00e9e par le <\/span><\/span>C<\/span><\/span>onseil de <\/span><\/span>C<\/span><\/span>ommunaut\u00e9 le 9 janvier 2019 \u2013 est inacceptable <\/span><\/span>car elle est <\/span><\/span>incoh\u00e9rente avec trois des quatre objectifs du SCOT. Sans rentrer dans les d\u00e9tails techniques, l\u2019association fait notamment valoir <\/span><\/span>deux arguments forts<\/span><\/span>\u00a0:<\/span><\/span><\/p>\n

1<\/span><\/span><\/span>\u00b0<\/span><\/span><\/span>) <\/span><\/span><\/span>L<\/span><\/span><\/span>e maintien de ce centre commercial va urbaniser une quinzaine d\u2019hectares de terres agricoles encore en exploitation et <\/span><\/span><\/span>\u00e0 <\/u><\/span><\/span><\/span>valeur agricole<\/u><\/span><\/span><\/span> fort<\/u><\/span><\/span><\/span>e<\/u><\/span><\/span><\/span> \u00e0 tr\u00e8s fort<\/u><\/span><\/span><\/span>e<\/u><\/span><\/span><\/span>. Alors que l<\/span><\/span><\/span>e<\/span><\/span><\/span>s documents du SCOT ont \u00ab\u00a0class\u00e9\u00a0\u00bb cette zone comme \u00ab\u00a0<\/span><\/span><\/span>espace agricole ordinaire<\/i><\/span><\/span><\/span>\u00a0\u00bb, l\u2019association d\u00e9montre que ce classement ne repose sur aucun document. <\/span><\/span><\/span>L\u2019association <\/span><\/span><\/span>fournit en revanche plusieurs documents officiels d\u00e9montrant la <\/span><\/span><\/span>valeur agricole forte \u00e0 tr\u00e8s forte<\/u><\/span><\/span><\/span> de la zone<\/span><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/span> Or, selon les prescriptions du SCOT\u00a0: <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0<\/span><\/span><\/span>Au sein des espaces agricoles \u00e0 forte valeur et \u00e0 tr\u00e8s forte valeur : <\/i><\/span><\/span>Aucun am\u00e9nagement, construction ou urbanisation destin\u00e9 \u00e0 de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique, hors agriculture, n\u2019est, en principe, autoris\u00e9\u00a0<\/i><\/span><\/span>\u00bb. <\/span><\/span><\/p>\n

Le maintien du <\/b><\/span><\/span>projet Oxylane <\/b><\/span><\/span>dans le SCOT <\/b><\/span><\/span>s\u2019inscrit donc <\/b><\/span><\/span>en contradiction avec cette prescription. <\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Serait-ce <\/span><\/span>pour masquer cette contradiction que le document de pr\u00e9sentation du SCOT a <\/span><\/span>minimis\u00e9<\/span><\/span> la valeur agricole de cette zone\u00a0? La question est en tout cas pos\u00e9e devant le Tribunal Administratif.<\/span><\/span><\/p>\n

2<\/span><\/span>\u00b0<\/span><\/span>) <\/span><\/span>L<\/span><\/span>e maintien de <\/span><\/span>ce <\/span><\/span>centre commercial va <\/span><\/span>conforter<\/span><\/span> le d\u00e9s\u00e9quilibre d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s fort entre le Nord et le Sud du territoire de la Communaut\u00e9 de Communes. <\/span><\/span>Le<\/span><\/span>s<\/span><\/span> documents du SCOT eux-m\u00eames indiquent que \u00ab\u00a0<\/span><\/span>l\u2019offre commerciale en grandes et moyennes surfaces (commerces de plus de 300m2) est concentr\u00e9e \u00e0 94\u00a0% sur le secteur Sud\u00a0<\/i><\/span><\/span><\/span>(polarit\u00e9 Saint-Gely, Saint-Cl\u00e9ment)<\/i><\/span><\/span><\/span>\u00bb <\/i><\/span><\/span><\/span>alors qu\u2019il ne regroupe que 55\u00a0% de la population du territoire<\/span><\/span><\/span>. <\/i><\/span><\/span><\/span>Pourtant, l<\/span><\/span><\/span>\u2019ambition affich\u00e9e <\/span><\/span><\/span>par le<\/span><\/span><\/span> SCOT est de corriger ce d\u00e9s\u00e9quilibre entre les polarit\u00e9s Sud , Est (Saint Martin de Londres) et Ouest (Saint Mathieu de Tr\u00e9viers). Or, <\/span><\/span><\/span> \u00e0<\/span><\/span><\/span> <\/b>lui seul, le projet Oxylan<\/span><\/span><\/span>e <\/span><\/span><\/span>mobilise<\/span><\/span><\/span> 71\u00a0% <\/span><\/span><\/span>de la surface maximale allou\u00e9e par le SCOT aux extensions fonci\u00e8res des zones d\u2019activit\u00e9<\/span><\/span><\/span>s<\/span><\/span><\/span>. <\/span><\/span><\/span>I<\/span><\/span><\/span>l en r\u00e9sulte<\/span><\/span><\/span> que le d\u00e9s\u00e9quilibre au profit du <\/span><\/span><\/span>S<\/span><\/span><\/span>ud, qui existait avant l\u2019approbation de ce SCOT, <\/span><\/span><\/span> <\/b>n\u2019est <\/span><\/span><\/span>absolument pas <\/span><\/span><\/span>corrig\u00e9 par le <\/span><\/span><\/span>document<\/span><\/span><\/span> approuv\u00e9. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Le maintien du projet Oxylane dans ce SCOT est donc en contradiction avec l\u2019objectif de r\u00e9-\u00e9quilibrage.<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Depuis plus de 6 ans, le Collectif Oxyg\u00e8ne n\u2019a cess\u00e9 de d\u00e9noncer le projet Oxylane. La dynamique de transition visant \u00e0 pr\u00e9server de l\u2019artificialisation les espaces\u00a0 naturels et cultiv\u00e9s va-t-elle \u00eatre contrari\u00e9e par le maintien de ce projet commercial d\u2019un autre \u00e2ge\u00a0? Cela contredirait les espoirs plac\u00e9s dans ce nouveau SCOT gr\u00e2ce \u00e0 ses objectifs vertueux. A un moment o\u00f9 les risques li\u00e9s \u00e0\u00a0 la gravit\u00e9 du d\u00e9r\u00e8glement climatique et les menaces qui p\u00e8sent sur la biodiversit\u00e9 et sur l\u2019autonomie alimentaire sont per\u00e7us par une majorit\u00e9 de citoyen.ne.s d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9.e.s ou pr\u00eat.e.s \u00e0 l’\u00eatre pour d\u00e9fendre ces enjeux vitaux, ne serait-il pas grand temps de redonner \u00e0 ce terrain un avenir en phase avec les priorit\u00e9s territoriales actuelles\u00a0?<\/span><\/span><\/p>\n

C<\/b><\/span><\/span><\/span>es arguments vont-ils convaincre la juridiction administrative <\/b><\/span><\/span><\/span>de donner raison \u00e0 l\u2019association requ\u00e9rante\u00a0? L\u2019audience du 11 f\u00e9vrier, puis le jugement qui s\u2019ensuivra, nous donneront la r\u00e9ponse.<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Cet article a d\u00e9j\u00e0 fait l’objet de plusieurs publications dans la presse : La Gazette Live<\/a>, la Mule du Pape<\/a>, Actu.fr M\u00e9tropolitain<\/a>.<\/p>\n

Le Pr\u00e9sident de la communaut\u00e9 de communes, monsieur Alain Barbe, r\u00e9pond dans Actu.fr M\u00e9tropolitain – sans toutefois aborder le fond :<\/p>\n

La CCGPSL soutient-elle toujours le projet Oxylane ? : \u00ab Il s\u2019agit d\u2019un projet priv\u00e9 et communal ancien qui avait \u00e9t\u00e9 valid\u00e9 par la commune sous l\u2019ancienne mandature d\u2019Alphonse Cacciaguerra\u2026 La collectivit\u00e9 n\u2019a pas vocation \u00e0 s\u2019exprimer sur ces projets priv\u00e9s et communaux<\/em> \u00bb, tranche la CC du Grand Pic Saint Loup, pr\u00e9sid\u00e9e par Alain Barbe.<\/p>\n

Pourtant, c’est bien l’intercommunalit\u00e9 qui a approuv\u00e9 ce SCOT par d\u00e9lib\u00e9ration du Conseil communautaire du 19 janvier 2019 … Le Pr\u00e9sident se d\u00e9fausse un peu vite de ses responsabilit\u00e9s. Et, \u00e0 la lecture de cette r\u00e9ponse, on peut se poser la question : qui soutient encore ce projet totalement d\u00e9pass\u00e9 ? Il semble que beaucoup d’\u00e9lus de la Communaut\u00e9 de Communes ne soient plus tr\u00e8s enthousiastes, voire carr\u00e9ment oppos\u00e9s, et plusieurs d’entre eux ont laiss\u00e9 entendre qu’aujourd’hui, ils ne le voteraient plus. Quant \u00e0 la M\u00e9tropole voisine, elle a plusieurs fois exprim\u00e9 son opposition, de m\u00eame que le d\u00e9partement de l’H\u00e9rault. D’ailleurs, la ville de Montpellier, sollicit\u00e9e en tant que commune limitrophe de Saint-Cl\u00e9ment-de-Rivi\u00e8re pour donner un avis sur le projet de PLU de cette commune, a d\u00e9cid\u00e9 de donner un avis d\u00e9favorable en raison, justement, des dispositions du PLU autorisant\u00a0 le projet Oxylane sur cette commune\u00a0 (d\u00e9lib\u00e9ration vot\u00e9e au cours de la s\u00e9ance du 8 f\u00e9vrier du Conseil Municipal par 45 voix contre 1 et 13 abstentions). Le Maire et Pr\u00e9sident de la M\u00e9tropole a aussi annonc\u00e9 que la M\u00e9tropole de Montpellier n’affecterait aucun cr\u00e9dit pour desservir ce projet.<\/p>\n

Il est donc temps d’en sortir, de gr\u00e9 ou de force, gr\u00e2ce par exemple \u00e0 des d\u00e9cisions judiciaires encore possibles (outre l\u2019annulation partielle du SCOT, deux autres proc\u00e9dures sont encore en instance, devant la Cour Administrative d’Appel de Marseille, et devant le Conseil d\u2019\u00c9tat), ou par une action r\u00e9solue et courageuse des politiques et des services de l\u2019\u00c9tat, ou par un soutien et des actions citoyennes encore plus d\u00e9termin\u00e9es.<\/p>\n

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